TU. F3: ARREJURIA

Crecimiento y Desarrollo – Consolidación y Densificación

UN-HABITAT- Cinco Principios

El objetivo principal de la organización Un-Hábitat consiste en ayudar a los distintos países a desarrollar métodos de planeamiento urbano, y ofrecerles herramientas con las cuales poder afrontar las distintas problemáticas de cada ciudad. Según estudios realizados en diferentes países del mundo, se llegó a la conclusión de que los mayores desafíos de nuestra época a nivel de planificación urbana son: 

           - Rápido aumento de población (y en concreto de la población que vive en ciudades).

           - Dispersión de la mancha urbana.

           - Pobreza e inequidad social.

           - Segregación de las clases con menores recursos.

           - Contaminación ambiental.

           - Congestión automotriz.

           - Movilidad urbana.

           - Energía.

Para lograr dar a los gobiernos y los encargados de realizar las distintas intervenciones urbanas en las ciudades herramientas precisas y de rápida acción, Un-Hábitat creó los cinco principios para la planificación de barrios sostenibles.  

           - Creación de una red de calles eficiente. La red vial ocupa al menos un 30% del área, y realiza una correcta jerarquización, de modo que las principales vías de comunicación se encuentran interconectadas, permitiendo una circulación más fluida.

           - Densificación. Se recomienda una densidad mínima de 150 personas/há., para así aliviar la dispersión urbana, y lograr un correcto equilibrio entre la demanda y la oferta de servicios.

           - Uso mixto del suelo. Al menos 40% del área debe estar destinada a un uso del suelo con fines económicos y de producción de bienes. De esta forma se logra crear núcleos barriales con una mayor eficiencia económica, que puedan generar una mayor autosuficiencia para así poder repartir de forma más equitativa los recursos públicos.

           - Diversidad social. Debe existir una oferta de vivienda variada, tanto en tipologías como en precios. Del área residencial, entre el 20 – 50% debe estar destinada a viviendas de bajo costo o de interés social. Ninguna de las distintas formas de adquisición debe superar el 50% del área residencial total. Con esto se logra un acceso a la vivienda equitativo para los diferentes estratos sociales, apuntando a la creación de comunidades más diversas e integradas.

           - Limitar la zonificación de los usos del suelo. Las áreas destinadas a un único uso no deben superar el 10%. De esta forma se logra promover el mix de usos, y evitar la generación de barrios con una única finalidad, ya sea productiva, industrial, comercial, o residencial.

El objetivo central de la aplicación de estas herramientas, es lograr sectores con un uso del suelo más eficiente, en donde se pueda promover la diversidad y la igualdad social, logrando así barrios con una demanda y una oferta de servicios equilibrada, que les permita cierto grado de auto-sustentabilidad. También se busca mejorar la eficiencia de las redes viales y la calidad del transporte urbano, para disminuir la dependencia del automóvil, acortar los tiempos de traslado y fomentar el uso de la bicicleta y la caminabilidad, contribuyendo a su vez a la reducción de las emisiones de GEI, y a la salud de los habitantes.

La organización Un-Hábitat busca el alcance de estos objetivos en sus países asociados, a partir de la generación de distintos proyectos que atienden las necesidades puntuales de cada ciudad donde se interviene. En Latinoamérica se han llevado a cabo iniciativas en países como Costa Rica, Jamaica, México, El Salvador, Guatemala, Colombia, Cuba, Argentina, Chile y Brasil, entre otros, apuntando principalmente al mejoramiento en la calidad de las viviendas y los servicios, integrando las zonas de menores recursos, y la creación de sistemas de indicadores que permitan a las empresas públicas y privadas tener un mejor conocimiento de su actividad, para así poder contribuir al mejoramiento de la ciudad.

Uruguay no integra por el momento el sistema de países asociados, pero si existe un programa llamado “Montevideo 2030”, con un enfoque similar aunque a una mayor escala, que busca generar una mejora en la proyección de la ciudad, actualizando los lineamientos de la planificación urbana, con el objetivo de atacar varios de los aspectos que también se plantean en los cinco puntos de Un-Hábitat.

Los principales objetivos de este proyecto consisten en:

           - Integración del territorio a la región y al mundo.

           - Rol nacional de la capital.

           - Sociedad abierta, integrada e integradora, que promueve espacios de convivencia.

           - Conocimiento, cultura e innovación.

           - Mejora en la calidad de vida. Desarrollo igualitario, inclusivo y democrático.

Se propone alcanzar estos objetivos mediante la intervención en distintos sectores y la creación de programas, bajo cuatro ejes principales:

           - Convivencia. Integra la mejora en la oferta de espacios públicos, así como la accesibilidad y la movilidad. Promueve también la convivencia y la igualdad social entre las diferentes clases.

           - Oportunidades. Este punto atiende al fortalecimiento del capital humano y la creación de oportunidades laborales, para mejorar la competitividad y productividad de la ciudad.

           - Sustentabilidad. Apunta al fortalecimiento del sistema patrimonial natural y cultural de la ciudad, la mejora en la gestión de los residuos, la creación de una matriz energética sustentable, la protección de las fajas costeras y cuencas hidrográficas, y la promoción de la producción agrícola. 

           - Democracia y participación. Promueve la organización institucional y la creación de nuevos espacios de participación ciudadana.

Se entiende que la implementación de los cinco puntos para la creación de barrios sostenibles de Un-Hábitat, podría colaborar con el mejoramiento de los diferentes barrios montevideanos, facilitando así el alcance de los objetivos planteados por el plan “Montevideo 2030”.